Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акту – Розпорядження керівника Сєвєродонецької військово-цивільної адміністрації «Про встановлення туристичного збору на території Сєвєродонецької міської територіальної громади»

1.

Вид та назва регуляторного акту

Розпорядження керівника Сєвєродонецької військово-цивільної адміністрації від 05 липня 2021 року № 1086 «Про встановлення туристичного збору на території Сєвєродонецької міської територіальної громади»

2.

Дата прийняття  рішення

Дата набрання чинності рішення

05 липня 2021 року

01 січня 2022 року

3.

Назва виконавця заходів з відстеження результативності

Фінансове управління Сєвєродонецької міської Військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

4.

Цілі прийняття акту

Прийнятий регуляторний акт спрямований на:

• Виконання вимог чинного законодавства, а саме ст. 10, 12, 268 Податкового кодексу України;
• Встановлення доцільних і обґрунтованих розмірів ставок туристичного збору для громадян України, іноземців, а також особ без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення сільської, селищної, міської ради про встановлення туристичного збору, та тимчасово розміщуються у місцях проживання (ночівлі);
• Забезпечення надходжень з зазначеного збору до бюджету громади, що є передумовою фінансування програм соціально-економічного розвитку громади;
• Забезпечення відкритості, прозорості дій органу місцевого самоврядування.

5.

Строк виконання заходів з відстеження регуляторного акту

з 15.11.2022 року по 15.12.2022 року

6.

Тип відстеження регуляторного акту

Базове відстеження

7.

Методи одержання результатів відстеження

Статистичний аналіз показників надходжень до бюджету громади туристичного збору

8.

Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних

Враховуючи цілі регулювання для відстеження результативності регуляторного акту були визначені такі показники результативності:

• розмір надходжень до бюджету громади;
• Кількість платників туристичного збору (податкових агентів);
• рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акту.

9.

Кількісні та якісні значення показників результативності акту

10.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

При оцінці результатів регуляторного акту слід зазначити, що ставка туристичного збору у період 2020 – 2021 роки не змінювалась та залежала лише від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року та зростання якої у порівнянні з попереднім роком в 2021 році склало 127,0%. У період 2021 – 2022 роки ставка збору для в’їзного туризму було зменшено з 5% до 3%, що вплинуло на зменшення надходжень до бюджету від юридичних осіб на 124 763 грн. Також у зазначений період мало вплив зростання розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року та зростання якої у порівнянні з попереднім роком в 2022 році склало 108,3%.

На зазначені показники результативності акту  також мали вплив: загальна кількість діб тимчасового розміщення у місцях проживання (ночівлі), кількість осіб, які прибували на територію громади. Значний вплив на показники результативності акту мало те, що територія громади після 24 лютого 2022 року є тимчасово непідконтрольними українській владі, тимчасово окупованою, та на якій ведуться (велись) бойові дії.

Прийняття цього регуляторного акту дозволяє забезпечити досягнення визначених цілей державного регулювання, упорядкує відносини між органами місцевого самоврядування та юридичними і фізичними особами з питань сплати туристичного збору збільшує надходження коштів до бюджету громади, що надає можливість збільшити витрати на фінансування покладених на органи місцевого самоврядування повноважень.